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抢占经济发展制高点

2020-11-20 11:26:58

广东,是拎着几份优秀的“成绩单”迈进新年门坎的:2005年全省生产总值率先突破2万亿,居民储蓄存款余额超过2万亿,财政总收入到达4431亿元,外贸进出口总额达到4283亿美元,经济范围超过亚洲“4小龙”的香港、新加坡。

今年,时逢“115”开局,广东的干部群众思考着和谋划着在新的历史发展平台上,实现科学发展的新思路、新途径,认真填写发挥改革开放排头兵作用的新答卷。

抢占经济发展制高点

如果说,先行一步的实践使广东成为改革开放的排头兵,那末,在各地都在加快发展的情况下,广东继续领跑全国则殊为不容易。

中共中央政治局委员、广东省委书记张德江曾提示广东干部群众要多做横比,“追兵就是标兵,对手就是老师”,不能自满,不能松劲。他说:“广东发展正处于至关重要的转折点。如果谋划得当,就能继续走在全国前列,更好地发挥排头兵作用。否则,就势必被追兵赶超,丧失排头兵地位。”

科学发展是广东巩固和扩大领先的必由之路。近年来,广东坚决贯彻国家宏观调解政策,有保有压,大工业项目、基础设施建设稳步推动,工业结构逐渐实现了“轻重并举,以重为主”的历史性转变,增长方式从粗放型向集约型转变,从一味靠“外”的外源型主导向内外源并重转变……

有人形容这些工作是“栽果树”,“近期枝繁叶茂,长时间硕果累累”。这些“果树”将在“115”,乃至以后更长时期“开花结果”,发挥巨大效应。

眼下广东要“谋划得当”,必须建设创新型广东。他们清醒地看到,这是广东目前经济发展的“软肋”。作为全球最大玩具生产基地,广东所产的芭比玩具在美国市场卖9.9美元,自己仅得加工费0.35美元;作为信息产业大省,广东组装的电脑,只获得不到3%的利润,而具有电脑芯片制造技术的国外公司,税后利润却高达20%。明显,广东只有产业范围上的相对优势,没有技术上的绝对优势,在国际分工中处于价值链、产业链的中低端,核心技术和关键设备大多依赖进口或为外方所控制。

自主创新能力是第一竞争力,是广东未来的核心竞争力。要当“排头兵”,没有经济实力不行;当好“排头兵”,没有竞争实力更不行。去年下半年,广东省委、省政府相继出台了《关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》、《广东省产业技术自主创新专项规划》和《广东省中长期科学和技术发展规划纲领》等文件,把提高自主创新能力看作一场事关广东前程命运的“决战”。

自主创新,热潮滚滚,悄然改变着延续20多年的广东经济发展模式。盛行大江南北的即时通讯工具,来自广东;越来越多人不可缺少的随身小配件闪存盘,始创广东。有人问华为负责人:“1年全球销售近700亿元、国际市场销售48亿美元的秘密是什么?”该负责人不假思索地回答:“这要得益于我们在研发创新上的巨大投入!”

建设创新型广东,是广东人对“增创新优势,更好地发挥排头兵作用”这1历史命题的思索和对策。有学者预见到:“20年后再回首,这或将成为广东经济发展史上又一个转折。”

让大众同享发展成果

两万亿元GDP,对普通百姓而言是“虚”的;两万亿元的存款,在普通百姓眼里才是“实”的。去年,广东城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入,远高于全国平均水平;农村居民收入增幅超过城镇居民;城镇居民每百户家庭具有小汽车9.7辆,人均住房使用面积达25.7平方米。

这些成绩并没有使广东盲目乐观。他们同时看到,区域经济、城乡经济发展不平衡,社会事业发展滞后,一直是广东全面实现富裕小康社会的“拦路虎”。韶关市翁源县1名农民向当地干部抱怨:“我这辈子挣的钱都给了大学!”他供小孩上大学4年,用掉了家里近30年的积蓄。“上学难、上学贵”成了许多农民的新负担。

群众的呼声,让广东省领导看到了发展中的“差距”―――建设经济强省,还得务实为民,抓好教育,和谐发展。摸清大众困难以后,广东省委、省政府要求各地:“必须以人为本,把大众根本利益实现好、保护好、发展好,把他们的积极性引导好、保护好、发挥好。”

这些年,广东接二连三地展开保护劳动者合法权益、实行民心工程、制定就业支援制度、落实城乡低保制度、推行农村合作医疗、农村义务教育全免费等,目的只有一个―――让大众实实在在享受到改革发展的“甜头”。去年,省财政一般预算支出中,用于公共服务、公共事业、公共安全、风险防范等方面占47.9%。

广东农村人口占一半,充裕劳力约500万。3年来,广东省级财政投入“三农”资金高达481.8亿元。积极推动免费义务教育,在免收农村人均纯收入1500元以下困难家庭子女义务教育阶段学杂费书费基础上,从去年秋季起在16个贫困县展开农村免费义务教育试点;农村“行路难”、“看病难”、“读书难”等投诉逐年减少。去年,已启动“农村青年技能培训工程”,计划3年内培训100万农村青年,实现“培训1人,就业1人,脱贫一户”目标。和平县宏惠村村委会主任梁盾欣喜地告知:“救济谷、米、油、盐、钱,只能解决眼前困难。让孩子有一技之长,才是脱贫致富的根本办法。”

以开放包容为己任的广东,接纳了1600多万外省务工人员。这支新型劳动大军为广东现代化建设立下汗马功劳,每年还从广东给故乡汇回600亿元以上的现金。让农民工融入当地、生活幸福,提到了广东议事日程。全省各级工会去年张罗资金2亿多元,帮助农民工解决生活困难。

今年1月27日,省委书记张德江同志亲赴东莞市慰问农民工。他要求当地干部:“尊重农民工,善待农民工,依法保护农民工的合法权益。要关心农民工的物资、文化和精神生活,各项公共设施要向农民工同等开放,让农民工同享改革发展成果。”

社会稳定也是政绩

广东人深知“排头兵”肩上的重担:经济实力,在全国具有举足轻重的地位;改革发展,在全国具有辐射作用;和谐稳定,一样在全国具有示范效应。

今年元旦过后的第一个周末,省委主要领导同志与21个地级市市委书记一道,座谈、分析、判断、防范、解决新时期的突发性群体性事件。

在这次名为“处理新时期社会矛盾座谈会”上,广东系统推出了《广东省处置群体性事件办法》、《预防和处置群体性和突发性公共事件追究暂行办法》等7个暂行办法,精心构筑起处置各种突发性群体性事件的防控机制。

利益关系不和谐,社会治安形势严峻,有的社会矛盾趋于激化……时时考验着广东各级干部的执政能力。广东经济社会转型较早,各种矛盾暴露更早、更多、更充分。“先发展、先产生、先防范”,是广东对处置突发性群体性事件的一个前瞻性总结。

“别失事、别先失事、别出大事,出了事不要怕事,积极应对,大事化小,小事化了。”广东的各级党委和政府不躲避矛盾,不躲避风险,不捂不盖,勇于重视存在的问题,守土有责,从容应对,以积极、主动的姿态,处理新出现的各种矛盾。

兴宁市大兴煤矿“8?7”特大透水事故产生后,广东用“铁的手段”整治煤矿,坚决关闭了243家证照不全的煤矿。针对农民上访有相当一部分和征地有关,广东制定了征地补偿保护标准,凡低于标准,用地报批一概不受理。此举1出,掌声一片,有效遏制了因征地引发的群体性事件上升的势头。

发展是第一要务,稳定是第一;经济发展是政绩,社会稳定也是政绩。保稳定与抓发展同等重要。广东各乡镇、街道成立以党委书记为组长的社会矛盾纠纷调解领导小组,构成“县(市、区)、乡镇(街道)有机构,村(居委会)有专人负责”的排查调解络。“耳朵”灵了,对群体性事件就能“苗头”发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,就能切实把问题解决在萌芽状态,解决在基层。

广东省省长黄华华说得好:“要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,既千方百计消除影响科学发展的体制性障碍,又在保护社会稳定中大步推动改革与发展。”

“115”开局,岭南大地出现出一派生机。人们看到,广东的干部群众憋足了一股劲,在新的发展出发点上,继续保持领跑的英姿。

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