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旅游将在中美贸易战中发挥重要作用

2019-03-26 04:23:55

原标题:旅游将在中美贸易战中发挥重要作用 当今世界, 服务贸易在全球内得到迅速的发展,在世界贸易中比重不断增加

原标题:旅游将在中美贸易战中发挥重要作用

当今世界, 服务贸易在全球内得到迅速的发展,在世界贸易中比重不断增加,作用也日益凸显。服务贸易的发展水平逐渐成为衡量一国经济地位的重要因素。在国际贸易中,旅游服务贸易是发展最为迅速的一项。

当今世界, 国际旅游业发展程度可以象征一国整体发展程度。众所周知,我国是旅游大国而不是旅游强国。两会期间商务部部长钟山部长在回答提问时讲:“我国已成为经贸大国,消费、外贸、外资和对外投资指标都已居世界前列。但仍‘大而不强’。”可知,无论从贸易还是旅游的角度,我国都是大国,但既不是贸易强国也不是旅游强国。虽然在全球旅游服务贸易版图中,我国旅游服务贸易的地位日渐凸显。2017年全球旅游总收入达5.3万亿美元。在全球旅游总收入排名中,美国第一,中国第二。但是,我国旅游服务的国际市场占有率一直比较低。因此,在这场美国发起的不友好的贸易战中,我国的旅游服务贸易应对,就是文章主旨。

中美旅游服务贸易概述

旅游服务贸易是国际服务贸易的一种,是指一国或地区旅游从业人员运用可控制的旅游资源向其他国家或地区的旅游服务消费者提供旅游服务并获得报酬的活动。简单说就是旅游从业人员向他国消费者提供服务从而盈利的一种行为活动。旅游服务贸易既包括外国旅游者的人境游,即国际收入游,也包括本国旅游者的出境游,即国际支出游。

旅游服务贸易既是现代国际贸易的重要内容,又是国际服务贸易重要组成。旅游服务贸易不仅具有经济功能,而且具有政治、安全和社会文化交流功能。旅游服务贸易作为一项劳动与资源密集型的传统的服务贸易产业,市场开放程度高,贸易壁垒少,在创收外汇、解决就业及带动相关产业方面起到突出作用。旅游服务贸易的经济功能既要推动国际旅游发展,推动一国出入境旅游的开展,促进对外服务贸易的发展,增加外汇收入,促进旅游目的国进出口贸易平衡 ;又要推动服务贸易和整个对外贸易发展,带动旅游目的国相关产业发展。国际旅游服从国家安全、稳定和发展的政治需要,必须得到国际社会尊重和承认,并有利于促进本国社会文化事业发展。其政治、交流功能体现在“民间外交”,促进国家间政治交往和友好关系,带动各国间科技、文化和信息交流,为一国外交服务,协调和维护整个对外政策和国际贸易的全局利益等。

旅游服务贸易正成为国际贸易增长的驱动器,也成为服务贸易最大组成部分。中国社会科学旅游研究中心发布的《世界旅游经济趋势报告(2018)》显示,2016年,国际旅游服务成为国际服务贸易中最大组成部分。旅游服务贸易占服务贸易总额的25.1%,领先于建筑服务贸易和交通服务贸易。2017年,旅游贸易增长速度更高,增速将达到4.7%。

我国旅游贸易现状

旅游服务贸易是我国服务贸易的支柱产业之一。自2008年北京奥运会以来, 中国旅游服务贸易占国内服务贸易及世界旅游服务贸易的比重越来越高。据统计,我国出境旅游量正在以每年20%的速度迅速增长,截至2016年, 中国旅游服务贸易总额已高达3,055.6亿美元,突破3,000亿美元,占国内服务贸易总额的38%。从进出口看, 年,我国旅游出口从339亿美元发展到444亿美元,不平衡;旅游进口的增速更快,从243亿美元增至2,611亿美元。我国国际旅游服务贸易年增长速度势头很大, 2008~2009年间由于金融危机的影响,增长速度有所下降, 但在2006~2016年间有7年增速在两位数以上, 其发展潜力很乐观。

过去相当长时期,我国旅游服务贸易曾一直保持顺差状态。然而,从2009年开始,旅游服务贸易首次出现20亿美元的逆差。之后常年处于旅游服务贸易逆差, 并逐年加大。

国家旅游数据中心扣减国人海外留学、就医、务工、置业和金融投资等非旅游花费,结合中国旅游研究院出境旅游抽样调查数据,得出年,我国旅游服务贸易支出分别为896.4、1045、1098、1152.9亿美元,持续增长。为和国际统计数据接轨,修正得出的年我国旅游服务贸易收入约分别为1053.8、1136.5、1200和1234亿美元,继续增长。2017上半年旅行逆差超7000亿元。整体看,我国旅游收支顺差额呈阶段性收窄趋势。

虽然我国旅游服务贸易总量稳步上升, 我国的旅游服务贸易发展也存在问题。我国的旅游服务贸易起步比较晚,相关的法律法规不完善不成熟。逆差较大。旅游服务贸易虽然取得了较大的发展, 但结构上的常年逆差削弱了对旅游业及相关行业的拉动作用。在旅游支持性产业和相关产业上的发展较薄弱,实力不明显,我国出境游和入境游规模不平衡导致逆差逐渐增大,旅游服务贸易逆差的原因, 主要是出境旅游和入境旅游规模的不平衡。同时,我国旅游服务贸易地区之间发展不平衡,旅游业贸易的国家政策扶持力度有待提高。在世界旅游业共同发展的当下,我国旅游业面临激烈复杂的国际贸易竞争。

中美旅游贸易对比

中美两国都是大国,均拥有优质的旅游资源禀赋,并重视旅游服务贸易的发展,但中美的旅游服务贸易发展水平差距明显。旅游业作为服务贸易中发展最为快速的行业之一,引进美国家先进的技术以及成熟的管理经验,推动本国旅游服务贸易的发展,从而推动服务贸易和国家经济的发展,具有一定的现实意义值。

我国是美国第一大进口来源国,占美国进口总额高达21.1%,是美国第三大出口目的国;美国是我国第一大出口目的国,占我国出口总额18.5%,是我国第六大进口来源国。美国的相关优势产业都保持了对中国的顺差,例如农业、波音飞机、精密仪器等。中美两国贸易不平衡,两国统计口径存在较大差异,美国每年对中美贸易顺差高估20%左右。中国对美货物贸易有顺差,美国对华服务贸易有顺差。美国研究机构报告显示,如果美国对华出口管制放宽,对华贸易逆差可减少35%左右。基本可以实现美国提出的中国贸易逆差降低1000亿美元的目标。

美国是全球最大的服务贸易出口国,其项目包括国际运输、国际旅游、跨国银行、国际融资公司及其他金融服务、国际信息处理、传递、计算机及数据业务等。美国服务贸易总量的庞大。对我国的服务贸易一直处于顺差,1995年以来美国对我国的服务出口规模以16%的年均增速持续扩大,截至2015年达484亿美元,而我国对美国服务出口仅151亿美元。其中旅游和知识产权收入占据美国对华服务出口的主导地位。1995年以来美国对我国的旅游年均增速超20%。2015年美国对我国的旅游服务出口规模为和59亿美元,占比13%。

美国旅游服务贸易总量引领世界并持续增长, 顺差较大。旅游服务业具有很强的国际竞争力,对美国服务贸易有强烈的拉动作用。美国为加强旅游经济的复苏,将旅游业提升为国际战略,将旅游业放在优先发展位置。美国不断推进的旅游政策,在旅游服务贸易方面占有绝对性的优势,其旅游服务贸易国际市场占有率自2006年以来均在13%以上,旅游服务贸易总量逐年上升, 出口额 进口额, 常年呈现服务贸易顺差的态势,其顺差逐年加大。美国旅游服务上具有很强的国际竞争力,较中国具有较大竞争优势。

从2008年开放中国公民赴美旅游至今,我国游客赴美旅游人数持续增加、出游方式丰富多样、出游品质不断提高。美国目前位居中国游客出境目的地第五位,是长线目的地首位。美国已成为中国游客出境游的常规热门目的地。据美国商务部旅行与旅游业办公室统计,2016年中国游客赴美人数为297.2万人次,同比增长15%。我国旅游服务的国际市场占有率一直比较低, 与美国旅游服务贸易相比差距很大,比较弱势,旅游服务贸易国际竞争力较弱, 在世界上较弱。

中美贸易平衡中的旅游贸易作用

中美双边关系是当今世界上最重要的双边关系之一,旅游带来的人文交流在中美双边关系领域发挥着重要作用。加强旅游合作,不是中美两国政府共识,更是两国人民心愿。中美两国旅游市场规模庞大,旅游资源互补性强

旅游将在中美贸易战中发挥重要作用

旅游合作基础坚实、潜力巨大,前景广阔。两国旅游所创造的将近500亿美元服务贸易进出口额成为两国经贸往来的主要内容,并带动了航空、金融、科技、广告等相关产业的发展。旅游合作是中美经贸合作和人文交流最活跃、最具潜力的领域。

近10年中美游客往来累计2800多万人次,年均增长10%,平均每周有250个航班往返于中美之间,中美每年有超过500万人次的人员相互往来。《经济参考报》与Visa联合发布《中国跨境消费年度指数报告(2017)》发现,美国一直是中国最大的跨境购进口国。旅游是两国人文交流的纽带,中美两国目前互为重要的旅游目的地和客源国。美国的普里茨克、弗罗曼表示,美中旅游合作是两国经贸合作的典范,美方将中国游客短期旅游签证有效期从一年延长至十年。美方期待更多中国游客美国旅游,带来更多旅游收入,创造更多就业机会。

两国旅游合作密切前景广阔,2016“中美旅游年”,两国民众旅游往来频繁密切。旅游业是美中两国之间极具潜力的合作领域。美国人渴望更多地了解中国、感受中国美国旅游推广局非常重视中国市场,也将继续为中国游客提供更好的服务。美国旅游推广局已在中国设立4个代表处,努力改善旅游服务设施、提升中国游客旅行体验。美国人也担心中美贸易就很容易招致中国的报复。仅是停止购买波音飞机、中断中国游客访美就会让美国很受伤。美国旅游业者期待同中国同行建立良好伙伴关系。

中国跨境消费年度指数报告(2017)》建议,加速推进我国电子支付市场开放,鼓励世界领先的电子支付机构在华开展业务,打造独特的文化旅游体验。更好地吸引包括美国游客来华旅游,让美国游客享受安全便利的消费体验。推广使用国际通行的支付技术和标准,有效推动美国入境旅游市场。电子支付为国外游客提供体验更好的服务模式,如线上退税等。吸引更多的美国游客

可以说,旅游业在两国产业合作的影响面、在对两国民众的惠及面上,都发挥了卓越作用。在构建中美两个大国的关系中,旅游正发挥着独特作用,成为连接中美两国民众人文交流的紧密纽带。中美旅游合作将迎来更广阔的空间。

中美旅游贸易将发挥更大的作用

2018年中美贸易将在摩擦中前行。我国在旅游服务贸易上距离美国还有较大的差距,在提升自己国际竞争力方面还有很长的路要走。因此要想实现我国旅游服务贸易的更大发展,就必须正确面对美国的贸易战,并从对手美国借鉴旅游服务贸易领域的丰富经验,在未来国际旅游发展中求得本国旅游服务贸易利益的最大化。

旅游业是一种无形贸易,摩擦不断,危机中把握时机发展旅游产业,稳步前行,是使我国尽快成为世界贸易强国旅游强国的必由之路。

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